一、政策動態(tài)

全國碳市場擴容：鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)正式納入

生態(tài)環(huán)境部于3月26日發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》，首次將三大高耗能行業(yè)納入全國碳市場管控。新增約1500家企業(yè)，覆蓋碳排放量新增30億噸，全國碳市場管控碳排放總量占比從45%躍升至60%以上。管控氣體從二氧化碳擴展至四氟化碳、六氟化二碳等工業(yè)過程溫室氣體。

方案將分階段推進：

l 2024-2026年（啟動階段）：配額分配以強度控制為主，2024年配額按實際排放量等額發(fā)放，2025年起逐步收緊，企業(yè)需完成月度關(guān)鍵參數(shù)存證。

l 2027年后（深化階段）：配額總量遞減，倒逼深度減排，推動氫能煉鋼、低碳水泥熟料等技術(shù)應(yīng)用

全國碳市場擴容后，預(yù)計將推動鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)年碳排放強度下降3%-5%，到2027年形成規(guī)模化減排能力。生態(tài)環(huán)境部將陸續(xù)開展化工、石化等行業(yè)納入儲備研究，持續(xù)完善“成熟一個、納入一個”的動態(tài)機制。

原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》的通知

工信部發(fā)布工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理建設(shè)指南

2025年3月7日，工業(yè)和信息化部正式印發(fā)《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)指南》（工信廳節(jié)〔2025〕13號），旨在通過數(shù)字化手段推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。該指南提出建設(shè)目標為“四化”：實現(xiàn)對能耗與碳排放的精準化計量、精細化管控、智能化決策與可視化呈現(xiàn)，持續(xù)提升節(jié)能降碳能力，支撐能源效率提升與碳減排目標。

功能整合與實施路徑

指南明確能碳管理中心需整合能耗監(jiān)測與碳管理核心功能，覆蓋能耗實時查詢、能效對標優(yōu)化、碳排放核算預(yù)警、產(chǎn)品碳足跡認證及碳資產(chǎn)管理等12項關(guān)鍵業(yè)務(wù)。企業(yè)可根據(jù)需求選擇模塊開發(fā)，已有能源管理中心的單位可升級拓展碳功能，新建企業(yè)則需一體化建設(shè)。實施基礎(chǔ)依托全國200余家現(xiàn)有工業(yè)能源管理中心，上海、河南等地試點經(jīng)驗將為推廣提供支撐。

技術(shù)架構(gòu)與安全保障

技術(shù)方案采用六層系統(tǒng)架構(gòu)，包括數(shù)據(jù)采集（支持儀表自動采集、手工填報等四種方式）、模型組件（如能效對標、碳核算算法）及多端可視化應(yīng)用。同時，指南要求嚴格落實《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》（GB/T 22239），實施數(shù)據(jù)分級防護，確保系統(tǒng)安全運行。下一步，工信部將加強鋼鐵、建材等重點行業(yè)改造，推動企業(yè)碳管理、產(chǎn)品碳標識等制度落地，構(gòu)建“精準感知-智能優(yōu)化”的工業(yè)碳管控體系。

該指南標志著我國工業(yè)領(lǐng)域能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正式確立。

原文鏈接：工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)指南》的通知_國務(wù)院部門文件_中國政府網(wǎng)

二、省內(nèi)動態(tài)

四川省創(chuàng)新推出零碳工業(yè)園區(qū)試點方案，2027年建成20個示范園區(qū)

根據(jù)四川省經(jīng)濟和信息化廳與生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布的《四川省零碳工業(yè)園區(qū)試點建設(shè)工作方案》（2025年3月），該政策核心目標為到2027年建成20個以上零碳示范園區(qū)，形成可復(fù)制的低碳路徑與管理經(jīng)驗。方案聚焦四類園區(qū)分類施策：

資源加工型：嚴控化石能源，推廣氫冶煉、短流程技術(shù)；

綠色高載能型：依托水電、光伏稟賦，構(gòu)建“水風(fēng)光氫多能互補+綠電直供”體系；

外向出口型：建立產(chǎn)品碳足跡認證，銜接國際標準；

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型：推動汽車、電子等產(chǎn)業(yè)低碳升級。

該方案創(chuàng)新舉措聚焦三大核心領(lǐng)域：在能源革新層面，率先試點“隔墻售電”模式，打通園區(qū)與周邊光伏、風(fēng)電項目的直接交易通道，顯著降低輸配電損耗，同時規(guī)?；瘧?yīng)用釩液流電池、氫能等新型儲能技術(shù)，構(gòu)建“電源-電網(wǎng)-負荷-儲能-充電-放電”智能微電網(wǎng)系統(tǒng)，提升綠電消納能力；在數(shù)智化管理領(lǐng)域，依托省級數(shù)字孿生平臺，利用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)碳資產(chǎn)全鏈路溯源，并建立企業(yè)“碳賬戶”激勵減排行為；此外設(shè)定量化階段目標：2025年園區(qū)清潔能源消費占比超60%，2027年非化石能源占比達80%，單位工業(yè)能耗較基線下降30%，以硬性指標牽引零碳轉(zhuǎn)型實效。

原文鏈接：其他文件-四川省經(jīng)濟和信息化廳