一、政策動(dòng)態(tài)

全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容：鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)正式納入

生態(tài)環(huán)境部于3月26日發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》，首次將三大高耗能行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)管控。新增約1500家企業(yè)，覆蓋碳排放量新增30億噸，全國(guó)碳市場(chǎng)管控碳排放總量占比從45%躍升至60%以上。管控氣體從二氧化碳擴(kuò)展至四氟化碳、六氟化二碳等工業(yè)過(guò)程溫室氣體。

方案將分階段推進(jìn)：

l 2024-2026年（啟動(dòng)階段）：配額分配以強(qiáng)度控制為主，2024年配額按實(shí)際排放量等額發(fā)放，2025年起逐步收緊，企業(yè)需完成月度關(guān)鍵參數(shù)存證。

l 2027年后（深化階段）：配額總量遞減，倒逼深度減排，推動(dòng)氫能煉鋼、低碳水泥熟料等技術(shù)應(yīng)用

全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容后，預(yù)計(jì)將推動(dòng)鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)年碳排放強(qiáng)度下降3%-5%，到2027年形成規(guī)模化減排能力。生態(tài)環(huán)境部將陸續(xù)開(kāi)展化工、石化等行業(yè)納入儲(chǔ)備研究，持續(xù)完善“成熟一個(gè)、納入一個(gè)”的動(dòng)態(tài)機(jī)制。

原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》的通知

工信部發(fā)布工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理建設(shè)指南

2025年3月7日，工業(yè)和信息化部正式印發(fā)《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)指南》（工信廳節(jié)〔2025〕13號(hào)），旨在通過(guò)數(shù)字化手段推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。該指南提出建設(shè)目標(biāo)為“四化”：實(shí)現(xiàn)對(duì)能耗與碳排放的精準(zhǔn)化計(jì)量、精細(xì)化管控、智能化決策與可視化呈現(xiàn)，持續(xù)提升節(jié)能降碳能力，支撐能源效率提升與碳減排目標(biāo)。

功能整合與實(shí)施路徑

指南明確能碳管理中心需整合能耗監(jiān)測(cè)與碳管理核心功能，覆蓋能耗實(shí)時(shí)查詢(xún)、能效對(duì)標(biāo)優(yōu)化、碳排放核算預(yù)警、產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證及碳資產(chǎn)管理等12項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)。企業(yè)可根據(jù)需求選擇模塊開(kāi)發(fā)，已有能源管理中心的單位可升級(jí)拓展碳功能，新建企業(yè)則需一體化建設(shè)。實(shí)施基礎(chǔ)依托全國(guó)200余家現(xiàn)有工業(yè)能源管理中心，上海、河南等地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)將為推廣提供支撐。

技術(shù)架構(gòu)與安全保障

技術(shù)方案采用六層系統(tǒng)架構(gòu)，包括數(shù)據(jù)采集（支持儀表自動(dòng)采集、手工填報(bào)等四種方式）、模型組件（如能效對(duì)標(biāo)、碳核算算法）及多端可視化應(yīng)用。同時(shí)，指南要求嚴(yán)格落實(shí)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T 22239），實(shí)施數(shù)據(jù)分級(jí)防護(hù)，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。下一步，工信部將加強(qiáng)鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)改造，推動(dòng)企業(yè)碳管理、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)等制度落地，構(gòu)建“精準(zhǔn)感知-智能優(yōu)化”的工業(yè)碳管控體系。

該指南標(biāo)志著我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正式確立。

原文鏈接：工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)指南》的通知_國(guó)務(wù)院部門(mén)文件_中國(guó)政府網(wǎng)

二、省內(nèi)動(dòng)態(tài)

四川省創(chuàng)新推出零碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)方案，2027年建成20個(gè)示范園區(qū)

根據(jù)四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳與生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布的《四川省零碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作方案》（2025年3月），該政策核心目標(biāo)為到2027年建成20個(gè)以上零碳示范園區(qū)，形成可復(fù)制的低碳路徑與管理經(jīng)驗(yàn)。方案聚焦四類(lèi)園區(qū)分類(lèi)施策：

資源加工型：嚴(yán)控化石能源，推廣氫冶煉、短流程技術(shù)；

綠色高載能型：依托水電、光伏稟賦，構(gòu)建“水風(fēng)光氫多能互補(bǔ)+綠電直供”體系；

外向出口型：建立產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證，銜接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型：推動(dòng)汽車(chē)、電子等產(chǎn)業(yè)低碳升級(jí)。

該方案創(chuàng)新舉措聚焦三大核心領(lǐng)域：在能源革新層面，率先試點(diǎn)“隔墻售電”模式，打通園區(qū)與周邊光伏、風(fēng)電項(xiàng)目的直接交易通道，顯著降低輸配電損耗，同時(shí)規(guī)?；瘧?yīng)用釩液流電池、氫能等新型儲(chǔ)能技術(shù)，構(gòu)建“電源-電網(wǎng)-負(fù)荷-儲(chǔ)能-充電-放電”智能微電網(wǎng)系統(tǒng)，提升綠電消納能力；在數(shù)智化管理領(lǐng)域，依托省級(jí)數(shù)字孿生平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)全鏈路溯源，并建立企業(yè)“碳賬戶”激勵(lì)減排行為；此外設(shè)定量化階段目標(biāo)：2025年園區(qū)清潔能源消費(fèi)占比超60%，2027年非化石能源占比達(dá)80%，單位工業(yè)能耗較基線下降30%，以硬性指標(biāo)牽引零碳轉(zhuǎn)型實(shí)效。

原文鏈接：其他文件-四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳